**Бедность в Латвии: системные проблемы остаются нерешёнными**

Риск бедности в Латвии по-прежнему остаётся высоким, особенно среди семей с детьми и людей пенсионного возраста. Как следует из промежуточной оценки политики социальной защиты и рынка труда на период 20212027 годов, одними краткосрочными мерами эту проблему устранить невозможно. Правительство ознакомилось с выводами документа, в котором подводятся промежуточные итоги, обозначаются ключевые трудности и формируются ориентиры на будущее.

Анализ показывает, что уровень риска бедности в Латвии превышает средние показатели по Европейскому союзу. При этом влияние социальных выплат и различных трансфертов на снижение бедности остаётся ограниченным. Особенно это касается домохозяйств с детьми и пожилых людей, для которых существующие меры поддержки оказываются недостаточными.

В сфере материальной помощи поставленные среднесрочные цели достигнуты лишь частично. Несмотря на реализацию всех намеченных до 2024 года мероприятий, примерно половина запланированных показателей так и не была выполнена. Среди причин называются невысокий уровень доходов населения, значительное неравенство, недостаточная эффективность системы социальной защиты, а также рост цен на товары и услуги.

Отмечается, что наибольший эффект в борьбе с бедностью и социальной изоляцией дали изменения в системе минимальных доходов, пересмотр государственных пособий для семей, регулярная индексация пенсий, а также увеличение выплат для людей с инвалидностью и пожилых граждан. Благодаря этим шагам финансовое положение улучшилось более чем у 100 тысяч жителей с низкими доходами.

Расходы на социальную защиту в Латвии увеличились как в абсолютных цифрах, так и в доле от ВВП, однако по-прежнему остаются ниже, чем в большинстве стран Европейского союза. Дополнительным фактором давления стала высокая инфляция, из-за которой выросли расходы на жизнь и снизилась покупательная способность населения, что свело к минимуму ощутимый эффект от повышения доходов.

В области социальных услуг в целом достигнуты поставленные цели, хотя не все показатели выполнены полностью. Важным шагом стало внедрение минимального набора социальных услуг в самоуправлениях, а также расширение услуг, ориентированных на местные сообщества. Среди них — мобильная паллиативная помощь на дому, услуги ассистентов и поддержка детей с функциональными нарушениями.

В то же время выявлены серьёзные различия в доступности и качестве социальных услуг между регионами. Увеличивается нагрузка на социальных работников, а старение населения приводит к росту спроса на услуги по уходу. В связи с этим подчёркивается необходимость укрепления кадрового потенциала и дальнейшего развития системы долгосрочного ухода.

На рынке труда отмечаются положительные изменения: увеличен минимальный уровень заработной платы, усовершенствован механизм её определения, а также реализуются активные меры занятости, способствующие снижению длительной безработицы.

Однако сохраняется ряд нерешённых проблем. В частности, потенциал занятости людей с инвалидностью используется не в полной мере, остаётся высоким уровень тяжёлых и смертельных несчастных случаев на производстве, а также растёт число молодых людей, которые не учатся и не работают. Это требует более точечных мер поддержки для молодёжи.

В сфере государственной юридической помощи цели также достигнуты лишь частично. Хотя внедрение цифровых решений расширилось, а доверие к судебной системе выросло, уровень осведомлённости населения о своих правах и возможностях альтернативного разрешения споров остаётся недостаточным.

Среди ключевых направлений развития отмечаются цифровизация процессов, усиление межведомственного взаимодействия, повышение престижа социальной работы и продвижение гендерного равенства. Тем не менее сохраняются трудности с привлечением квалифицированных специалистов, обеспечением конкурентоспособной оплаты труда и улучшением качества данных.

В целом сделан вывод, что в Латвии сохраняются глубокие структурные проблемы в системе социальной защиты и на рынке труда, которые требуют комплексных и долгосрочных решений. В следующем этапе планирования предусмотрено продолжение адресной поддержки семей с детьми, развитие системы долгосрочного ухода, повышение качества услуг по всей стране и формирование устойчивой политики, способной эффективно реагировать на кризисы.